5月12日上午,省教育厅召开2020年全省教育工作视频会议。省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长林和平出席会议并讲话,省教育厅党组成员、副厅长(正厅长级)刘健主持会议。我院在行政楼六楼会议室组织收听收看了视频会议。全体院领导出席会议,各部处室负责人、二级系部院党政负责人以及有关人员参加会议。
会议贯彻落实党中央国务院、省委、省政府工作部署和全国教育工作会议精神,总结2019年全省教育工作,部署2020年教育工作。会上,刘健副厅长(正厅长级)首先传达了省委于伟国书记、唐登杰省长在省教育厅“关于2019年工作总结及2020年工作思路的报告”上的批示精神。
林和平充分肯定了2019年教育改革发展所取得的成绩。他指出,2019年,是新中国成立70周年,也是全省教育改革发展的关键一年。这一年,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,喜迎新中国成立七十周年华诞,推进党建思政有新实效;持续深化教育综合改革,协调各类教育发展,推进教育质量有新提升;坚持以人民为中心发展理念,加快补齐教育短板,推进教育公平有新进展;坚持严管与厚爱相结合,全面深化新时代教师队伍建设改革,推进师资素质有新面貌;坚持狠抓落实,强化要素保障,推进教育治理体系和治理能力现代化有新成果。
林和平表示,2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是具有承上启下意义的特殊重要一年。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于教育的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“六稳”“六保”,大力促进教育公平,持续深化教育改革,稳步提升教育质量,有效防范和化解风险,提高教育治理水平,加快推进教育现代化。
一要坚持以政治建设为统领,加强党对教育工作的全面领导。要加强理论武装,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神列入各级各类干部教育培训必须课程,作为学校思想政治教育和课堂教学重要内容。要加强党的建设,强化政治建设引领,提升教育系统各级各类学校班子和广大干部、师生员工的政治素养、政治品格、政治意识、政治能力、政治敏锐性和政治鉴别力。
二要坚持以立德树人为根本,促进学生德智体美劳全面发展。要逐项落实党中央国务院和教育部的具体部署,针对素质教育的短板弱项精准发力,推进中小学德育课程一体化建设。强化体育美育,实施学校体育固本行动和学生体质、教学质量监测制度,探索建立全省学生视力监测体系,实施美育提升行动和中小学生艺术素质测评。强化劳动教育和家庭教育,建立健全教师家访工作机制,搭建家校“连心桥”。
三要坚持以教育公平为导向,坚决打赢教育脱贫攻坚。各地各校要落实精准资助政策,动态更新建档立卡学生底数台账,健全完善对家庭经济困难学生从学前、小学、中学、大学直至就业的全学段、全领域帮扶。落实控辍保学机制,着力加强劝返复学和学习困难学生教育教学管理,坚决防止适龄儿童失学辍学现象反弹,力争7月底前控辍台账动态清零。落实特殊群体就学保障,持续关注对贫困家庭学生、少数民族学生等复学复课情况的跟踪指导,加强留守儿童关爱保护,办好特殊教育,保障进城务工农民工随迁子女平等接受义务教育。落实教育对口帮扶,充分发挥优质教育资源辐射、引领和带动作用。
四要坚持以人民满意为追求,着力构建服务全民终身学习的教育体系。推进学前教育优质普惠发展,加快推进公办园及公办性质幼儿园建设,持续推进城镇小区配套园治理整改,支持民办园向社会提供普惠性服务,精准帮扶乡村小规模学校附设幼儿园(班)。要推进城乡义务教育一体化发展,做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,切实解决“大班额”问题。推进义务教育管理标准化学校创建和初中“壮腰”工程,扩大优质初中资源供给。推进高中有特色多样化发展,全面贯彻落实普通高中育人方式改革举措,启动实施高中新课程、使用新教材,完善高中选课走班、学生发展指导等制度,推进新高考与新课程有机衔接。推进现代职业教育加快发展,深化办学体制和育人机制改革,启动实施“福建省高水平职业院校和专业建设计划”。推进高等教育高质量内涵式发展,以新工科、新医科、新农科、新文科建设为引领,带动高校专业结构调整优化和内涵提升。推进继续教育提升供给能力和服务水平,为全民终身学习提供更多优质资源。
五要坚持以提升质量为目标,持续深化教育综合改革。要稳步推进考试招生制度改革,稳妥推进高考综合改革,中考中招、高职院校分类考试招生改革。要稳妥推进民办教育分类改革,落实公民办中小学同步招生政策。要深入推进教育教学方式改革,加快推进深度融合信息技术与教育教学的课堂革命向纵深发展,完善网络教学体系和课程资源,提高教师使用优质网络教学平台及资源开展教学的能力。要推进教育评价体系改革,优化丰富教育评估指标,改进教育评估工作方式,着力完善全省各级各类学校绩效考评制度体系,完善教师职称分类评价办法,完善中小学生综合素质评价办法。要推进高校所属企业体制改革,按规定时间节点有序推进高校所属企业体制改革。
六要坚持以素质提升为靶向,加快新时代教师队伍建设。要抓师德师风,将师德师风作为评价教师的第一标准,切实落细落实加强新时代师德师风建设意见和教师职业行为十项准则。要抓培养培训,落实对师范院校和师范专业的拨款上浮政策,支持办好师范专业,启动高素质复合型硕士层次高中教师培养试点,提高教师培养质量。要抓优化管理,全面推进教师“县管校聘”改革,完善教师聘后管理制度,加快解决中小学教师编制短缺问题。
七要坚持以强化保障为基础,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。要强化教育督导,研究制定我省深化新时代教育督导体制机制改革实施意见,深化督导运行机制改革,修订印发《福建省新时代义务教育质量监测实施方案》。要健全经费保障机制,实施预算绩效管理,提升财政教育资金使用效益和公共教育资源配置效率。要强化依法治教、依法治校,推动学校依章程自主办学,着力提升依法治教、依法治校水平。持续推进线上线下校外培训机构治理、中小学生课后服务等工作。规范督查检查考核,确保学校正常教育教学秩序不受干扰。
八要坚持以底线思维为边界,维护教育系统安定稳定。要强化风险防范意识。进一步健全风险防控机制,完善应急处置预案。要强化校园安全工作,压实学校主体责任和部门监管责任,全面开展教育系统校园、校舍安全隐患大排查大整治,健全校园安全防控长效机制,强化重点领域、关键环节和敏感时间节点的专项排查整治工作,切实从源头上防控各类安全事故的发生,确保校园稳定、师生安全。
林和平强调,统筹做好疫情防控和各级各类学校复学工作,是当前工作的重中之重。各地各校要查缺补漏、完善提升复学准备工作,织紧织密校园防控工作体系,确保校园安全和复学工作安全平稳有序。要加强多部门协同联动,及时协调解决复学难点问题,靠前指导学校处置突发疫情,统筹推进全省大中小学返校复课。要加强教学衔接管理,指导学校有针对性地制定教学计划,多渠道促进毕业生就业创业。统筹考虑夏季高温、汛期等各种因素影响,做好应急预案,精心组织好高考中考工作。要上好复学心理辅导课,帮助学生调节心理状态,调整优化教学计划,各地各校在复学后一周内不得安排各类测试考试,不得盲目增加教学难度,防止给学生造成过重的学业负担和心理压力。要强化关爱帮扶工作,加大对学习困难学生的个性化指导,协助家长建立良好的亲子关系,增强学生积极体验,加强同学之间互动互助,形成温暖、温馨的学习生活氛围。